深化经贸互利合作 共享繁荣发展梦想

—在第二届世界和平论坛午宴上的讲话

尊敬的谢维和先生，

尊敬的各位来宾，

女士们、先生们、朋友们：

很高兴参加此次世界和平论坛。我愿借此机会，与大家就中国扩大对外开放、深化与世界各国经贸合作等问题做些交流。

对外开放是我国的基本国策。经过30多年的探索和实践，我国已经形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局和具有中国特色的开放型经济体系。扩大开放，加快了中国工业化和现代化进程，推动了经济快速发展，提高了人民生活水平，增强了中国的综合国力。扩大开放，使中国经济与世界经济相互依存、深刻互动。中国与世界200多个国家和地区有了密切的经贸合作关系，这对中国与各国间的多双边关系，具有十分重要的意义。

开放型经济的实力快速提升。中国已发展成为贸易大国。2012年，我国货物进出口额3.87万亿美元，其中出口2.05万亿美元，居世界第一位，进口1.82万亿美元，居世界第二位。中国也是投资大国。2012年，吸收外国直接投资1117亿美元，居全球第二位，累计吸收外资超过1.2万亿美元；对外投资合作起步晚、增长快，2012年对外投资772亿美元，累计对外投资约4500亿美元。对外经济技术合作也取得积极成果，2012年对外承包工程1166亿美元。中国已成为开放型经济大国。但也要看到，我们的开放型经济仍处于发展的初级阶段，对外贸易投资和经济技术合作的质量水平亟待提高。

开放型经济促进了全球经济的稳定增长。对外开放不仅促进了中国经济的快速发展，也为全球经济的稳定增长作出了巨大贡献。2008-2012年，世界贸易增量的1/3来自于中国，中国累计进口了7万亿美元的商品，对外投资达到2956.4亿美元，这对于推动全球经济健康、稳定发展，发挥了积极作用。

我们对未来扩大开放、深化互利合作充满信心。当前，全球经济遇到一些困难，但这只是发展中的困难，我们完全有能力、有智慧克服困难。中国的发展，离不开世界；世界的发展，也离不开中国。过去在相对贫穷、封闭、落后时，我们通过对外开放，主动参与经济全球化，促进了经济发展、增强了综合国力；今天，当我们进入新的历史发展阶段，经济发展水平提高了，仍将坚定不移地扩大对外开放。十八大提出了“实行更加积极主动的开放战略”，这对于中国的发展十分重要，对世界的发展也十分重要。

女士们、先生们，

十八大提出，到2020年全面建成小康社会的宏伟目标。为实现“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴的“中国梦”，我们要紧紧抓住大有可为的战略机遇期，坚定不移地扩大对外开放，对内稳增长、调结构、促转型，对外坚持互利共赢、和谐发展，深化对外经贸合作，营造有利于共同发展的良好环境。

更加重视外贸发展的质量和水平。对外贸易将更加注重质量、更加重视平衡。有的国家提出中国贸易不平衡，只重视出口、不重视进口。事实并非如此，中国不仅是出口大国，也是进口大国。2007-2012年，我国进口年均增速13.7%，超过同期出口增速2.8个百分点，进口额占全球进口比例提高到9.8%。中国政府高度重视扩大进口，我们也愿意进口更多的商品，但遗憾的是，有的国家对向我出口设置了种种障碍，限制了我们进口。中国从不追求贸易顺差。目前，我国的贸易顺差占GDP比例仅为2%左右，处于国际公认的合理区间。有的专家认为我们只重视外需，不重视内需，这也不准确。我国的经济总量位居世界第二位，在国内消费领域也是大国。2012年，国内消费超过3.2万亿美元，大大超过了出口。随着中国经济的增长，有理由相信中国内需能保持较快增长。希望在座的政要、专家、媒体朋友们向外多多宣传我们更加重视扩大内需、更加重视贸易平衡的立场和主张。

更加重视引进来与走出去协调发展。坚持吸收外资与对外投资并重，充分利用两个市场、两种资源，参与国际分工与合作。我们将提高利用外资的综合优势，坚持稳定外资规模与提高效益并重，推动引资、引技、引智有机结合。今后，我们将鼓励外资更多投向中西部地区，吸引有技术、有品牌、有市场潜力的企业到中国投资。中国政府将继续完善外资管理体制和政策，创造更加便利、透明、稳定的投资环境。我们将加快实施走出去战略，鼓励企业扩大对外投资。目前，中国企业已在全球近200个国家和地区，开展产业投资、基础设施建设、能源资源开发、工程承包等业务。今后，我们将加强走出去的宏观指导和服务，完善风险防控体系，支持企业走出去，特别是要加大对发展中国家的投资力度，参与当地的经济建设。预计未来5年内，我国对外投资规模将达到5000亿美元。

更加重视改善发展的环境。对外开放离不开规范、科学、透明的体制机制，推进体制和行政管理改革是当前我国的一项重要工作。我们会继续深化对外经贸体制改革，简化行政审批，优化对外开放的政策环境、市场环境和社会舆论环境。与世界各国继续加强宏观政策协调，坚决反对任何形式的贸易投资保护主义，努力减少和消除贸易投资壁垒，提高全球贸易投资便利化水平。

更加重视开展多双边与区域合作。构建多元化、多层次的开放格局，有利于提升互利合作水平。我们作为一个发展中国家，将积极参与全球经济治理，推动国际经济秩序朝着公正合理的方向发展。推动建立均衡、共赢、关注发展的多边经贸体制，积极参与区域次区域合作，加快实施自贸区战略，提高自由贸易区开放水平。积极参与二十国集团、亚太经济合作组织、金砖国家等多边、区域合作平台，全面深化双边经贸关系，加强与新兴市场国家和发展中国家合作，实现共同发展。

更加重视人才培养。我国的对外开放起步晚，人才储备不足，急需加大培养和引进力度。我们不仅要有熟悉国情、掌握经贸业务，善于处理复杂局面的专业型人才，而且要有战略视野、通晓国际规则、善于应对各类谈判的高层次管理人才；不仅要有大批掌握制造技能，擅长应用型创新的技术工人和工程师，而且要有大批懂法律、金融、信息安全，擅长提供专业服务的复合型人才。我们愿与世界各国研究机构、高校、专家团队开展合作，利用联合办学、人才交流、业务培训等多个途径，加大人才培养力度，为开放型经济发展提供智力支持。

女士们，先生们：

建设美好的世界家园，是人类共同的梦想。我们将坚定不移地扩大对外开放，与各国加强交流与互利合作，为世界的和平、发展作出更大的贡献。

最后，预祝本次论坛取得圆满成功！

谢谢大家！

答与会者提问：

1.《南方周末》记者：您如何看待中国与欧盟的经贸关系？对欧盟发起的光伏“双反”怎么看？中国针对欧盟的葡萄酒反倾销调查是不是报复性措施？

钟山：中国历来高度重视中欧经贸关系。欧盟不仅是中国最大的贸易伙伴，也是中国最大的技术合作伙伴。总体来说，中欧经贸关系是健康的，出现的问题也是发展中的问题，我相信双方有能力、有智慧解决好相关问题。

光伏双反涉案金额达200多亿美元，是全球有史以来最大的贸易救济案。双方领导高度重视，李克强总理亲自和巴罗佐主席通电话，双方领导人提出要用谈判和对话解决摩擦和纠纷。6月中旬到现在，中国有关方面与欧委会进行了密集的磋商，相信可以找到符合双方利益的解决方案。

葡萄酒反倾销是WTO机制允许的、正当的贸易争端解决办法。中国历来反对贸易保护主义，也反对滥用贸易救济。

2.韩国前外长：中韩自贸区谈判进展如何、是否存在困难？中国对TPP持何态度？

钟山：中韩自贸区谈判总体上是顺利的。两国领导人高度重视自贸区建设。贵国领导人正在访华，相信两国领导人会就相关问题进行深入探讨。建成中韩自贸区符合两国利益，前景较为乐观。

无论是哪种形式的区域合作，都要体现区域发展的需要，符合区域各国的共同利益。中国对参与区域合作始终持开放与包容的态度。

3.清华大学代表：中国贸易额快速增长，未来可能增至全球第一，这么大的贸易额却遭受了国外出口管制等不平等对待，商务部如何保障企业的贸易安全？

钟山：诚如您所说，中国外贸将会稳步增长。贸易安全一直是我们重点关注的问题。我们将加紧推进有关工作，通过多个渠道推动部分贸易伙伴取消一些不合理的、歧视性的措施和做法。我们相信中国的贸易环境会越来越好。