2011年7月9日上午，第五期清华国际安全论坛在北京市西郊宾馆会议中心举行。清华大学人文社会科学学院党委书记史志钦教授致论坛开幕辞，清华大学当代国际关系研究院院长阎学通教授在论坛上发布了《构建一个和平的中东》研究报告。清华大学当代国际关系研究院赵可金副教授担任主持。

随后，与会专家就“中东北非形势与国际格局”的话题举行了专题讨论，中国军事科学学会副秘书长罗援、中国前驻伊朗大使华黎明、中国社会科学院西亚非洲研究所国际关系研究室主任、研究员王林聪等多位专家学者就研究报告和中东北非形势与国际格局问题发表了看法，并与其他与会嘉宾进行了互动式讨论。

该报告指出，目前，在西亚北非国家发生的普遍性政权危机，与上世纪80年代末东欧国家的政权危机有很多相似之处。事情发生的突然性、连锁性很强，发生时间集中，发生危机国家的政治体制相似，外国势力迅速介入，引发军事冲突。与当年东欧国家政权危机不同的是，现在处于政权危机中的阿拉伯国家却是面临着不同的进程和结果。

阿拉伯国家政权危机的长期因素是其政权合法性的基础发生了从君权向民权的转变，而近期因素是美国在中东地区主导地位的下降。冷战后，阿拉伯国家与美国及以色列关系的改善，使阿拉伯国家政权的合法性越来越依赖于美国的支持。由美国支持而带来的自由民主思想逐渐削弱了穆斯林主义作为政权合法性的基础。2008年的金融危机和奥巴马政府决定2010年从伊拉克撤军，削弱了美国对阿拉伯盟友的支持力度。美国主导力的下降使得多米诺式政权危机的支柱断裂。

报告认为，中东地区的动荡局势将长期持续，地区军事冲突有扩大和增加的危险，中东大国争夺本地化，西方大国对中东的影响力将进一步下降。国际社会的当务之急是应对战争和军事冲突问题而不是发展问题，即如何停止现有的战争和军事冲突，避免新的战争和军事冲突的发生，防止恐怖暴力活动向外扩散。

报告呼吁，国际社会应支持西亚北非国家依据本国实际情况进行政治改革，减少因政治危机而产生的社会暴力冲突。由联合国派出维和部队，促使利比亚战争双方停火。限制对西亚北非地区冲突各方军事行动的物质支持，防止战争规模升级。消除反恐双重标准，降低中东恐怖主义势力扩散的危险。

本次论坛由清华大学当代国际关系研究院主办，并得到了王雪莲教育基金的赞助。

作者：中国人民大学西欧北美研究中心 庞永锋

清华国际安全论坛第五期报告